​第一步：判断题型（加强或者削弱）。

题干问“必须补充的前提”判断为​加强题型​。

​第二步：找出论点论据​。

论点：是表达的观点、态度、立场、结论、论断、推断、预测
找到题干中的论点（学者认为的内容）：应当在不影响城市交通的特定区域设置面向小摊贩的集中营业区，这样就能够缓解小摊贩随意占道经营产生的交通堵塞问题。
论据：无。
有论点无论据，加强题型中考虑必要条件判断。
论点是“方式+目的”的形式。常考做法可行/做法有效。看选项中有没有做法可行/做法有效。

​第三步：看选项做法可行/做法有效​。

C项：“小摊贩会前往该处摆设摊位”才会说明“设置集中营业区”的做法是可行的，如果“小摊贩不去摆设摊位”，那么“设置集中营业区”是没有意义的，没它不行，当选。
A项：“收不收管理费用”与“能否解决交通堵塞问题”没有直接关系，排除。
B项：该项讨论的是“其他城市问题”，题干讨论的是“交通堵塞问题”，为不相关项，排除。
D项：说明“集中营业区”的好处，与“能否解决交通拥堵问题”没有直接关系，排除。

​故正确答案为C​。